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ylg9999.com注册,■课程特色①/纪念新中国成立70周年

德育课程是小学德育最重要的载体。回顾新中国成立70年来小学德育课程的变化,总结德育课程建设的经验,有助于更好地落实培养德育、培养社会主义建设者和接班人的根本任务。

小学德育课程开发的四个阶段及其时代特征

改革开放前-

没有统一的道德教育课程

1952年3月,教育部颁布了《小学暂行条例(草案)》,指出小学教育应“为儿童提供全面的基础教育”。道德教育的目的是使儿童具备爱国思想、民族道德、诚实、勇气、团结、互助、纪律等良好品质。主要内容是热爱祖国、人民、劳动、科学和公共财产的“五爱”教育。1953年,政府委员会发布了《关于纠正和改进小学教育的指示》。小学道德教育开始强调日常行为规范的教育。1955年颁布的第一部《小学法典》对小学生的日常行为提出了具体要求。总的来说,从新中国成立到1956年,小学德育侧重于道德品质和行为习惯的培养,这更符合儿童的特点。然而,随着1957年“反右”斗争的扩大,这种情况发生了很大变化。

1958年4月,中共中央召开全国教育会议。会议指出,教育是阶级斗争的工具,应该为政治和生产服务。同年9月,党中央、国务院关于教育工作的指示明确指出:“党的教育方针是通过教育为无产阶级政治服务,教育与生产劳动相结合。”此后,德育课程从注重德育转向了政治教育。江苏、浙江等地率先在小学开设政治课,然后逐步扩大到全国大部分地区。同时,教育部要求小学每周增加一次班会,对学生进行时事政治教育,从而开创了小学德育政治化的趋势。在1966年开始的“文化大革命”中,学校教育的正常秩序遭到破坏,学校道德教育完全政治化。

改革开放到20世纪末-

从政治课到思想道德课

改革开放前,没有统一的小学德育国家课程。1978年,教育部颁布了《全日制10年制中小学教学计划试点草案》,规定小学四、五年级每周应开设2小时的政治课,主要是进行初步的共产主义思想教育和必要的政治知识教育。统一政治课并没有改变小学德育的政治倾向,但小学政治课在1981年被取消,因此可以说是一种过渡。然而,这是新中国第一次在教学计划中明确设置政治课,这对德育走上正轨具有重要的制度化意义。

1979年4月22日至5月7日,教育部召开全国中小学思想政治教育座谈会。座谈会结束后,发布了全国中小学思想政治教育座谈会纪要。它批评了道德教育中的形式主义和成人方式,指出“中小学生思想政治工作必须从实际出发,注意青年人的年龄特点,有针对性,注重实效”。这对纠正小学政治的政治化和成人化倾向起到了积极作用。1981年3月,教育部颁布了《全日制小学五年教学计划(修订草案)》。《关于修改全日制五年制小学教学计划的说明》特别指出:“目前,四、五年级的政治课脱离了学生的思想实际,效果不好。根据坚持四项基本原则和加强青年思想教育的精神,目前的政治课将改为一至五年级每周一课时的思想道德课。“从1978年的小学政治课到1981年的小学思想道德课,这一重要变化有效地纠正了小学政治和成人道德教育的倾向,使小学道德教育转向培养学生的道德素质。

1982年,教育部颁布了《全日制五年制小学思想道德教育课程(试行稿)》,提出小学生思想道德教育的目的是“使小学生初步具备共产主义道德素质和良好的行为习惯,立志成为理想的、道德的、受过教育的、纪律严明的工作者,为培养他们成为无产阶级接班人奠定思想基础”。围绕这一宗旨,思想道德课以“五爱”(爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义)为基本内容,结合《小学法典》的实施,对小学生进行社会主义国家公民应具备的道德素质和行为规范教育,努力根据小学生的年龄特点合理安排教学内容。这是新中国首次系统、科学地构建小学德育课程内容体系。此后,根据社会发展的要求和形势的需要,先后颁布了《小学思想道德教育大纲》(1986年)、《九年制义务教育全日制小学思想道德教育大纲(初步审查)》(1990年)、《九年制义务教育全日制小学思想道德教育大纲(试行)》(1992年)。通过对教学大纲的不断修订,思想道德课的内容更加符合小学生的年龄特点,对小学生更具启发性和生活化。

1994年,中共中央颁布了《关于进一步加强和改进学校道德教育的若干意见》,指出学校道德教育体系应统筹规划。为落实这一意见,1997年,国家教委颁布了《九年制义务教育小学思想道德教育和初中思想政治教育课程标准(试行)》,这是第一次用课程标准代替教学大纲。将中小学德育课程作为一个整体,确定教学目标和要求,规划中小学思想道德教育教学内容体系,完成小学思想道德教育与初中思想政治教育相结合的任务。

与以前的教学大纲相比,1997年《小学思想道德教育课程标准》更加注重培养良好的道德品质和文明的行为习惯,突出了道德教育的基础和普遍性。在形式上,更强调教学的层次性、阶段性、连续性、渐进性和螺旋式上升。

21世纪的新课程改革

关于道德与生活、道德与社会的课程分几个部分提供。

2000年,党中央、国务院办公厅发布《关于进一步加强和改进中小学德育工作适应新形势的意见》,建议从实际出发,深入研究当代学生的思想道德特点,修订小学思想道德课和中学思想政治课课程标准,进一步改革和完善教育教学内容。 努力构建适应21世纪发展需要的中小学德育课程体系。 根据这一意见,教育部对1997年《思想道德教育课程标准》进行了必要的修订。2001年,颁布了《九年制义务教育小学思想道德教育和初中思想政治教育课程标准(修订)》。然而,随着2001年新课程改革的启动,思想道德课程改革为道德与生活、道德与社会设定了新的课程标准。2001年,小学思想道德课程标准只起到了过渡性的作用。

2001年6月,教育部颁布了《基础教育课程改革纲要(试行)》。大纲建议“设立一个整体的九年义务教育课程”。小学以综合课程为主,低年级开设品德与生活课,中高年级开设品德与社会课。2002年,教育部正式颁布了《全日制义务教育品德与生活课程标准》(实验稿)和《全日制义务教育品德与社会课程标准》(实验稿)。

从思想道德课到品德与生活、品德与社会,两个课程标准和思想道德课标准在课程性质和设计理念上都发生了很大变化。更改后的课程名称更加注重活动性和综合性,更适合低、中、高年级小学生的特点。品德与生活课程与幼儿园课程相结合,是一门以活动为基础的综合课程,设置在小学低年级,以儿童生活为基础,旨在培养品德良好、乐于探索和热爱生活的儿童。它是根据儿童与自我、儿童与社会、儿童与自然三个轴心设计的。品德与社会课程是以儿童社会生活为基础,促进学生良好品德形成和社会发展的综合性课程。它以儿童的社会生活为主线,从个人、家庭、学校到社区、家乡、祖国和世界,形成“我在成长”、“我与家庭”、“我与学校”、“我的家乡(社区)”、“我是中国人”和“走向世界”六大模块。2011年,国家颁布了《道德与生活、道德与社会》课程标准(2011年版),内容更新,体现了时代要求。现阶段教材管理实行“一大纲多教材”的原则,由教育部中小学教材评审委员会审定,多套教材同时使用。

进入新时代-

使用统一教材《道德与治理》

2014年10月23日,中共十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出坚持依法治国与以德治国相结合,将法治教育纳入国民教育体系,从青少年做起,在中小学开设法治知识课程。为落实本《决定》,2016年6月,教育部、司法部和国家普法办公室联合发布了《青少年法治教育纲要》,要求及时对中小学德育课程标准进行相应修订,以完成纲要要求的教学内容。从2016年秋季学期开始,国家将小学的《道德与生活》、《道德与社会》、《初中的《思想道德》改为《道德与法律》,并将在六年级二册和八年级一册开设专门的法律课程。

一方面,小学教科书《道德与治理》的编写以《道德与生活》、《道德与社会》和《法治青年教育纲要》的课程标准为基础。另一方面,它立足于新时期修身养性、突出社会主义核心价值导向、加强中国优秀传统文化、革命文化、法治教育、国家主权意识教育和民族团结教育的根本任务。《道德与治理》由教育部组织编写,并以“一大纲一本书”的形式实施。它由国家教科书委员会审查,全国使用。从2017年开始,统一教材将于2018年在一年级和七年级、二年级和八年级使用,所有年级将于2019年秋季全部覆盖。2019年1月,教育部开始修订义务教育课程标准,目前正在制定《道德与治理》课程标准。

面向未来,构建适合儿童整体的大德育课程

新中国成立70年来,新时期小学德育课程从无到有,从政治到思想道德,从思想道德到道德生活,从道德社会到道德法律。课程既有变化,也有不变的一面。保持不变的是德育课程的初衷——培养全面发展的社会主义建设者和接班人。道德教育的内容和组织形式有哪些变化,如从单一的政治教育到注重道德教育到道德与法律的结合,从政治教条灌输到儿童道德生活的建构,从满足社会需求到满足社会发展和个体发展的共同需要,从“一大纲多本书”,从选择使用“一大纲一本书”,从统一编写、统一检查和统一使用等。

展望新时代,小学德育课程的发展应实现四个目标:一是将小学德育课程置于“中小学德育一体化”的总体框架中,逐步螺旋设计小学德育课程。第二,应以儿童为中心构建儿童道德生活,包括与自身、他人、社会、国家和世界的沟通,超越个体,实现个体与社会的融合。第三,“德育”课程内容体系的构建。道德教育不仅是政治课,也是思想道德课,它包括思想政治教育、道德教育、法制教育、心理教育、传统文化教育和其他层次的“道德教育”。德育内容既有稳定的一面,又必须与时俱进,反映时代。第四,要体现德育课程的民族意志。习近平总书记指出:“思想政治课是贯彻修身养性根本任务的关键课程。”新时期,我们必须坚持党对思想政治课建设的全面领导,坚持用新时期习近平中国特色社会主义思想来铸造灵魂,教育人民,努力培养承担民族复兴责任的新一代,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

(作者是南京师范大学德育研究所所长、教育部长江学者)

中国教育新闻,第9版,2019年9月18日

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